Indice de genre des ODD 2022
L’indice de genre des ODD 2022, développé par EM2030 – le principal partenariat mondial sur la responsabilité pour l’égalité des genre et les ODD – fournit un aperçu de l’état du monde par rapport à la vision de l’égalité des genre intégrée dans l’Agenda 2030, une vision longtemps défendue par les défenseurs du genre dans le monde entier.
En montrant où les progrès se font – et où ils ne se font pas – l’indice vise à stimuler l’action en faveur de l’égalité de genre de sorte que l’élan vers l’égalité devienne résilient, durable et, enfin, imparable.
L’Indice est défini et piloté par les besoins des défenseurs de l’égalité de genre. Il s’appuie sur des évaluations de besoins et des consultations menées avec des défenseurs de l’égalité de genre, des décideurs et des parties prenantes dans différents secteurs aux niveaux communautaire, national, régional et mondial.
FAQ
L’indice de genre des ODD représente l’outil le plus complet pour mesurer les progrès globaux vers l’égalité de genre alignés sur les ODD. L’indice est basé sur 56 indicateurs qui fournissent une « vue d’ensemble » des ODD ainsi que des progrès vers l’égalité de genre dans les objectifs individuels. Il est unique dans l’étendue de son approche et de son cadre analytique, et dans son développement par un partenariat qui englobe la société civile, le développement et les secteurs privés.
L’indice suit la structure des ODD, mais il ajoute une perspective de genre à chacun des objectifs (y compris les nombreux ODD qui manquent d’une telle optique dans le cadre officiel, ou ceux pour lesquels aucune donnée n’est actuellement rapportée pour suivre les progrès). L’indice permet tout d’abord de suivre les progrès accomplis dans la plupart des objectifs (et pas seulement dans l’ODD 5 sur l’égalité de genre).
Compte tenu des lacunes en matière de données dans le suivi officiel des ODD, l’indice s’appuie sur les indicateurs d’ODD liés au genre disponibles et les complète avec un plus large éventail de sources de données pour fournir une image plus rapide et plus complète des progrès. Cela comprend le suivi des cadres juridiques qui traitent de l’égalité de genre (par exemple, les lois relatives à l’égalité sur le lieu de travail, le droit à l’avortement, l’orientation sexuelle, etc.), les données d’enquêtes mondiales qui saisissent les points de vue des femmes sur différents aspects de leur vie et de leur société, et d’autres données collectes qui sont menées par une gamme de producteurs de données (y compris la Banque mondiale, les organisations de la société civile (OSC) et les groupes de réflexion) sur une base mondiale et régulière.
L’indice de genre des ODD 2022 suit les progrès au fil du temps, permettant une analyse comparative depuis 2015 jusqu’en 2020 et l’élaboration de scénarios pour fournir des informations sur la manière dont (et si) les indicateurs de genre progressent vers la réalisation des ODD d’ici leur échéance de 2030.
L’Index est défini et piloté par les besoins des défenseurs de l’égalité de genre. Il s’appuie sur des évaluations des besoins et des consultations menées avec des défenseurs de l’égalité de genre, des décideurs et des parties prenantes dans différents secteurs aux niveaux communautaire, national, régional et mondial.
Premièrement, 15 nouveaux indicateurs ont été ajoutés à l’indice depuis l’indice 2019. Ceux-ci couvrent des questions telles que l’accès des femmes à la justice; leur capacité à discuter de questions politiques; les cadres juridiques qui reconnaissent les droits LGBT ; et plus. Neuf indicateurs qui figuraient dans la première édition de l’Indice ne sont pas inclus dans l’édition 2022 parce que la couverture des pays s’est détériorée, parce que les dépositaires de données (par exemple, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) sur l’obésité, le Fonds monétaire international (FMI) sur les dépenses sociales) n’avaient pas mis à jour les indicateurs à temps pour l’analyse de l’indice 2022, ou parce que les initiatives de données ne collectaient plus les données. Les indicateurs que nous n’avons pas pu reporter dans l’Indice 2022 incluent ceux dans des domaines critiques tels que la protection sociale, la représentation des femmes dans les postes judiciaires et les opinions des femmes sur les normes sociales liées à la violence conjugale.
Bien que l’indice de genre des ODD 2022 reste l’indice de genre aligné sur les ODD le plus complet disponible, il doit faire face à un manque persistant de données sur le genre comparables à l’échelle mondiale et ventilées, par exemple, par âge, classe, race et identité de genre, ainsi que par sexe. .
L’indice comprend des données sur 14 des 17 ODD. Cependant, nous avons fait face à un manque de données comparables spécifiques aux trois ODD liés à l’environnement : ODD 12 sur la consommation et la production durables ; ODD 14 sur la vie sous l’eau ; et l’ODD 15 sur la vie terrestre. Les indicateurs officiels des ODD pour ces objectifs ont tendance à se concentrer sur l’impact environnemental plutôt que social.
Néanmoins, EM2030 s’est efforcé d’inclure plusieurs indicateurs sur le genre et l’environnement dans d’autres parties de l’Indice. Les partenaires EM2030 explorent des approches qui peuvent saisir les questions de genre pertinentes pour ces objectifs dans la prochaine édition de l’Index. (voir https://www.equalmeasures2030.org/ data-hub/).
L’indice mesure les progrès entre deux moments : 2015 et 2020. Il ne reflète donc pas l’impact probable sur les filles et les femmes de la pandémie de COVID-19 qui a commencé au début de 2020. La prochaine édition de l’indice comprendra des données couvrant la Période de pandémie de COVID-19 et plus de preuves sur l’impact de la pandémie.
Cependant, notre rapport sur l’indice 2022 utilise les données de l’indice pour formuler des hypothèses sur l’impact de la pandémie de COVID-19 et pour commencer à expliquer certains des facteurs qui ont conduit à ce que l’impact de la pandémie sur l’égalité de genre soit plus grave qu’il ne devait l’être. . Ces facteurs comprennent l’aggravation de la pauvreté et des inégalités dans les années qui ont précédé la pandémie et le manque d’investissement dans les services publics et les infrastructures sociales (y compris les soins). Le rapport Index présente également des données et des recherches issues d’études à plus petite échelle qui montrent clairement que la pandémie de COVID-19 a eu un impact négatif sur les principaux problèmes d’égalité de genre.
EM2030 reconnaît que les ODD (et, par conséquent, l’indice lui-même) ne traitent pas des relations de pouvoir structurelles, ni des obstacles auxquels sont confrontés les groupes hétérogènes qui sont intégrés dans ces structures. Le partenariat EM2030 s’engage à plaider pour des données de genre plus nombreuses et de meilleure qualité afin de mesurer et de comprendre avec précision les inégalités intersectionnelles, y compris une critique féministe plus profonde qui s’écarte du langage binaire du genre et qui remet en question les systèmes sociaux, économiques et politiques existants qui perpétuent toutes les formes d’inégalité.
Il n’existe actuellement aucun indice mondial qui compare les progrès réalisés en matière d’égalité de genre, des filles et des femmes pour chacun des ODD individuels. L’indice fournit une image qui va au-delà de l’ODD 5 sur l’égalité de genre et rassemble les différentes mesures que les agences des Nations Unies collectent auprès des États membres de l’ONU (parmi d’autres mesures collectées par d’autres producteurs de données) dans un cadre holistique unique pour l’égalité de genre.
ONU Femmes et d’autres agences des Nations Unies (telles que l’UNESCO, l’UNICEF, le FNUAP et al.) jouent le rôle clé en tant que dépositaires de la compilation et de la diffusion des rapports de données sur le genre par les pays au moyen d’indicateurs pour les cibles individuelles qui font partie du cadre des ODD. L’indice de genre des ODD compile les données disponibles sur le genre communiquées par les pays aux agences des Nations Unies et ajoute une perspective de genre supplémentaire aux objectifs non sexistes et complète les mesures des résultats des ODD avec plus d’informations sur un large éventail de questions d’égalité de genre, y compris les cadres juridiques, la voix et les questions spécifiques au genre (par exemple, les motifs juridiques de l’avortement (Ind. 5.3), les femmes dans le leadership du changement climatique (Ind. 13.1), les statistiques désagrégées (Ind. 17.4), etc.).
Le développement de l’indice de genre des ODD s’est inspiré des approches et des leçons d’autres indices mondiaux de genre ainsi que des cadres d’indicateurs liés au genre produits par l’ONU. Alors que d’autres grands indices mondiaux de genre utilisent un petit ensemble d’indicateurs pour se concentrer sur les écarts globaux entre les femmes et les hommes (Global Gender Gap/World Economic Forum) ou les disparités dans cinq mesures clés de développement (Gender Inequality Index/PNUD) ou se concentrer sur des thèmes spécifiques , tels que le Code de la Famille, l’Intégrité Physique, la Préférence pour les Fils, les Libertés Civiles et les Droits de Propriété (SIGI/OCDE) ou les questions de genre, de paix et de sécurité (Femmes, Paix et Sécurité/GIWPS et PRIO), l’Indice de Genre des ODD fournit un résumé à travers le large éventail d’ODD individuels et de problèmes de développement qui affectent les filles et les femmes. C’est aussi le seul qui soit explicitement aligné sur les ODD.
Tous les indicateurs officiels des Nations Unies pour le cadre des ODD qui sont liés au genre ou qui nécessitent des données ventilées par sexe ne font pas partie de l’Indice de Genre des ODD. Cela est principalement dû au manque de données, ou au manque de données désagrégées, pour de nombreux indicateurs liés au genre dans de nombreux pays.
En termes de couverture des pays, les données de l’indice de genre des ODD de 2020 couvrent plus des deux tiers (144 sur 193) des pays qui ont signé les ODD – et il existe des données pour 135 pays pour 2015 et 2020. La couverture de la population de l’indice est élevé parce que de nombreux pays qui ne communiquent pas de données, et qui ne sont donc pas inclus dans l’indice, sont de petits États. Ainsi, l’Indice couvre 98 % de la population mondiale de filles et de femmes (sur la base des estimations des Nations Unies pour 188 pays). Le taux de couverture le plus élevé se situe dans la région Europe et Amérique du Nord (100 %). Dans les autres régions, 95 % de la population féminine ou plus est couverte, à l’exception de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (94 %).
L’indice de genre des ODD est conçu pour suivre les progrès des ODD, un cadre qui a des engagements forts en faveur de l’égalité de genre mais ne remplace pas les engagements existants en vertu de la CEDAW et d’autres conventions relatives aux droits de l’homme. L’indice de genre des ODD prend en compte de nombreuses questions couvertes par la CEDAW, mais reconnaît que d’autres organismes surveillent de manière exhaustive la mise en œuvre de la CEDAW par le biais de rapports directs par les pays au Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (voir les rapports nationaux compilés ici). L’indice de genre des ODD et des plateformes telles que le hub de données EM2030 sont des ressources utiles pour les défenseurs qui sont également engagés dans le suivi de la mise en œuvre de la CEDAW. De plus, ce travail est également poursuivi par d’autres organisations, voir : https://www.humanrights.dk/tools/sdg-human-rights-data-explorer)
La conception de l’indice de genre des ODD a été éclairée par des consultations au sein et à travers le partenariat EM2030 “du mondial au local”, y compris des partenaires nationaux dans sept pays ; consultations publiques, y compris en ligne et lors de réunions et conférences mondiales (par exemple, CSW) ; contributions d’experts en politique et mesure de genre (y compris un groupe de référence technique, qui rassemble des experts de l’ONU et de la société civile connaissant les statistiques de genre, les données sur les ODD, la conception et la communication de l’indice) ; et des enquêtes auprès des décideurs politiques et des défenseurs de l’égalité de genre dans le monde entier.
Près de quatre sur dix des indicateurs de l’indice de genre des ODD sont basés sur les indicateurs officiels des ODD rapportés par les pays. Les indicateurs restants sont basés sur une gamme de sources de données différentes qui aident à fournir une image plus complète des progrès sur les questions d’égalité de genre qui sont pertinentes pour chaque ODD. Certains de ces indicateurs font partie de cadres thématiques ou régionaux des ODD et d’autres ont été récemment développés par des groupes non gouvernementaux et intergouvernementaux.
La majorité des indicateurs (61 %) de l’Indice sont conçus pour saisir spécifiquement les conditions des filles et des femmes. Les indicateurs restants ne sont peut-être pas explicitement liés au genre, mais capturent implicitement des problèmes dont la recherche a montré qu’ils avaient un effet disproportionné sur la vie des filles et des femmes. Par exemple, bien qu’il n’y ait pas de données mondiales sur l’allocation des ressources au sein du ménage ou sur la façon dont l’argent est dépensé au sein du ménage, nous savons que vivre dans un ménage considéré comme pauvre limite de manière disproportionnée les opportunités des filles et des femmes (Proportion de la population vivant en dessous du seuil national de pauvreté, Ind. 1.1).
L’indice de genre des ODD 2022 présente deux points de données pour permettre une comparaison dans le temps : une référence, 2015, et la dernière année de référence, 2020. Les chiffres inclus dans l’indice, pour tous les indicateurs, sont généralement les plus récents disponibles et les plus proches de la année de référence et dernière année de référence. Cependant, comme l’indice couvre 144 pays et 56 indicateurs, les années de référence ont dû être élargies pour inclure un plus large éventail de pays.
Les indicateurs des ODD sont compilés par les agences des Nations Unies et d’autres dépositaires sont basés sur des normes et méthodologies internationales convenues pour assurer la comparabilité dans un cadre de mesure adopté par tous les pays. Les statistiques nationales sont basées sur des contextes, des définitions et des méthodologies nationales, qui peuvent différer d’un pays à l’autre. Les organisations des Nations Unies utilisent un cadre commun pour collecter, compiler et diffuser des données basées sur les rapports nationaux, ce qui peut expliquer le décalage entre la publication des données nationales. Le travail des organismes dépositaires dans l’application d’outils et de méthodes normalisés pour produire des statistiques mondiales pertinentes garantit que les indicateurs utilisés dans l’indice sont comparables.
Cet indice 2022 s’appuie sur l’indice de genre 2019 des ODD et le remplace. Les résultats générés par les deux ne sont pas comparables car des changements ont été apportés pour améliorer la méthodologie – en particulier en ce qui concerne la façon dont les scores sont calculés – en réponse aux conseils des experts mondiaux de l’indice et la composition des indicateurs de l’indice a changé.
Afin d’agréger les indicateurs pour générer les scores de l’indice, il est nécessaire de transformer les valeurs des indicateurs afin qu’elles soient basées sur une échelle commune de 0 à 100, où O est le pire score et 100 est le meilleur score. Par exemple, ils peuvent être définis tout à fait différemment – un indicateur comme le taux de mortalité maternelle (Ind. 3.1) qui peut aller de 0 à 1 500 décès maternels pour 100 000 naissances vivantes doit être combiné sur la même échelle que la proportion de femmes satisfaites de la qualité de leurs soins de santé (Ind. 3.4) pour aider à générer un score composite pour l’Objectif 3 sur la santé. Notez également que la direction des indicateurs originaux doit être harmonisée car une valeur inférieure (moins de décès) est souhaitée pour la mortalité maternelle, mais une valeur supérieure (plus grande satisfaction) est souhaitée pour les opinions sur les soins de santé. Par le processus de normalisation, le score le plus élevé pour les deux indicateurs est de 100 et se rapprocher de 100 est un progrès positif. Lorsqu’il est fait référence à un seul indicateur, sans référence à d’autres indicateurs de l’indice, il est souvent préférable de communiquer les valeurs originales de l’indicateur, car elles seront plus probablement reconnues et citées par les parties prenantes.
La conception de l’indice vise à donner la priorité aux indicateurs que les pays ont communiqués aux bases de données mondiales, conformément à l’approche nationale des ODD. Par conséquent, les données déclarées au niveau national sont utilisées dans la mesure du possible et aucune estimation n’est faite lorsque les données manquent. Un seuil a été fixé pour chaque pays selon lequel au moins 75 % des indicateurs sont disponibles (par exemple, trois indicateurs sur quatre) afin de calculer un score d’indice d’objectif.
Il existe une forte incitation à inclure davantage de pays car cela renforce la robustesse de l’indice. Par conséquent, des efforts supplémentaires ont été déployés lorsqu’un indicateur pour un pays n’était pas disponible pour les dernières années entre 2016 et 2020, ainsi que pour la référence (2015). La première étape consistait à vérifier les données antérieures. Si aucune n’était disponible pour la dernière année et/ou la référence, l’étape suivante consistait à trouver une autre source de données pertinente qui pourrait servir de proxy fiable. Conformément aux normes de transparence, l’utilisation de mesures indirectes est clairement documentée. Ces étapes ont été appliquées dans très peu de cas, ne comprenant qu’un petit nombre de tous les points de données sous-jacents à l’indice.
En utilisant la moyenne arithmétique pour calculer les scores des objectifs, les poids attribués aux indicateurs sont les mêmes. Cependant, même si le nombre d’indicateurs varie selon les ODD (par exemple, les ODD 5, 8 et 10 ont chacun 5 indicateurs), ils n’auront pas un impact plus important sur les scores de l’indice global, car le score global de l’indice de genre des ODD est calculé sur la base d’une moyenne géométrique.
Plus un score est proche de 100, plus un pays donné est proche d’avoir atteint les cibles fixées pour chacun des indicateurs choisis pour cet ODD dans l’Indice. Les indicateurs choisis pour l’indice sont notre meilleure tentative de compiler les données disponibles pour mesurer un large éventail de questions d’égalité entre les sexes. Cependant, ils ne doivent être interprétés que comme un instantané de l’ensemble des problèmes que nous avons pu inclure. Dans certains cas, les indicateurs choisis peuvent ne pas être aussi ambitieux que la vision présentée dans les ODD. Par exemple, l’indicateur de l’indice relatif à l’accès à l’eau potable (Ind. 6.1) reflète uniquement l’accès aux sources d’eau de base plutôt que les indicateurs préférés d’accès à des sources d’eau de bonne qualité en raison de la faible disponibilité des données pour ces dernières.
L’indice de genre des ODD 2022 présente deux scores : un pour 2015 (base de référence) et un pour 2020 (dernière année) pour 135 pays ayant communiqué des données pour les deux périodes. La différence entre les deux scores donne un aperçu du changement depuis 2015, année où l’Agenda 2030 pour le développement durable a été adopté. L’analyse des tendances met en lumière les progrès réalisés par un pays, une région ou le monde dans la réalisation des objectifs pour les questions incluses dans l’indice. Lorsqu’il décrit les progrès ou les changements, l’indice utilise quatre catégories : « progrès rapides », « quelques progrès », « aucun changement » et « va dans la mauvaise direction ».
L’Indice de Genre des ODD 2022 est la deuxième itération de l’Indice, présentant des données pour deux points de données : la référence (2015) et la dernière année disponible (2020). Les prochaines mises à jour de l’Index sont prévues à l’automne/hiver 2024 et 2026.
Equal Measures 2003 sollicite les commentaires, les suggestions et l’engagement d’un large éventail de parties prenantes dans tous les secteurs afin de renforcer l’indice de genre des ODD. Les contributions liées à l’indice de genre des ODD peuvent être envoyées à info@equalmeasures2030.org.