El índice de Género de los ODS de 2022

3 mins

El Índice de Género de los ODS de 2022 encuentra muy poco progreso en cuanto a la igualdad de género a nivel global entre 2015 y 2020. El puntaje del índice para igualdad de género se ubica en 67,8 en 2020, apenas un ligero incremento de menos de dos puntos desde 2015.

Si la tendencia continúa, el puntaje global llegará a solo 71 sobre 100 para el 2030, la fecha límite para la concreción de los ODS (ver la figura 4). E incluso esta proyección puede verse como optimista teniendo en cuenta el impacto que la pandemia de la covid-19 ya ha tenido sobre el bienestar de niñas y mujeres en todo el mundo

Principales conclusiones

  • El progreso en materia de igualdad de género ha sido demasiado lento, frágil y fragmentado. Entre 2015 y 2020, hubo muy poco progreso a nivel global. 
  • Si la tendencia continúa, el mundo alcanzará un puntaje de solo 71 de 100 para el 2030, la fecha límite para la concreción de los ODS.
  • Ninguno de los 144 países en el Índice de Género de los ODS ha logrado la igualdad de género, y ningún país tiene el mejor desempeño—y ni siquiera está entre los mejores diez en cuanto al desempeño— en todos los ODS. Cada país tiene mucho por hacer para concretar la visión de igualdad de género integrada en los objetivos.
  • Menos de un cuarto de los países están haciendo un “progreso rápido” hacia la igualdad de género, mientras que un tercio no está haciendo “ningún progreso” o, peor aún, está yendo en la “dirección equivocada”.
  • El lado positivo es que más de la mitad de los países del mundo están yendo en la dirección correcta en materia de igualdad de género.
  • Sin embargo, en 2020, más de 3000 millones de niñas y mujeres aún vivían en países con puntajes “bajos” o “muy bajos” en igualdad de género.

Resumen de las recomendaciones de políticas

El Índice de Género de los ODS de 2022 delinea un plan de acción para el cambio, basado en seis temas transversales que suelen caracterizar a los países y las regiones que progresan en el área de la igualdad de género.

  • Reformar y aplicar leyes contra la desigualdad. Los países que reforman y aplican plenamente leyes de igualdad de género tienen mejores resultados en salud, nutrición y educación para las mujeres y sus familias, empleos más resilientes para las mujeres y más mujeres en el Parlamento.
  • Invertir en servicios públicos e infraestructura social (incluido el cuidado). La transformación social necesaria para que haya igualdad de género debe financiarse, lo cual requiere presupuestos con perspectiva de género, impuestos progresivos y una inversión sólida en servicios públicos y en infraestructura pública (incluidos los servicios de cuidado). 
  • Promover el liderazgo, la participación y la voz de niñas y mujeres. La clave es combatir los mandatos de género y fomentar modelos; la mayor visibilidad de mujeres en la esfera pública crea un círculo virtuoso de participación. 
  • Cerrar la brecha de datos de género. Esto implica invertir en la mejora de la infraestructura de datos y formalizar la idea de un ecosistema de datos de género, pero también conlleva la movilización y construcción de puentes entre diferentes partes interesadas y las comunidades de datos, y hacer un buen uso de los macrodatos. 
  • Invertir en organizaciones y movimientos feministas, crearles espacios y prestarles atención. El progreso en materia de derechos de las mujeres habría sido mínimo sin la presión y la incidencia de estas organizaciones y movimientos. Necesitan recursos adecuados y espacios seguros para operar.
  • Trabajar con niñas y mujeres jóvenes y empoderarlas. Se debe escuchar su voz en las decisiones que las afectan. Para acelerar el progreso hacia la igualdad de género, es crítico que haya programas, políticas y leyes diseñados con y para ellas, y que sus grupos tengan financiamiento.

Informe Cambiando la tendencia de 2020

5 mins

Nuestro nuevo informe de investigación determina que la mitad de los países estudiados (67 de 129 países), donde residen 2,1 mil millones de niñas y mujeres, no alcanzarán ninguna de las cinco metas de igualdad de género claves antes de 2030 si continúan con el ritmo actual. El informe cubre: acceso a la anticoncepción, educación de las niñas, liderazgo político, leyes de igualdad en el lugar de trabajo y seguridad. Sin embargo, el informe también determina que si todos los países alcanzaran el ritmo de los países que se mueven con rapidez durante la próxima década, casi tres cuartas partes de las niñas y las mujeres del mundo podrían vivir en países que podrían alcanzar cuatro o incluso las cinco metas de igualdad de género para el año 2030.

Hallazgos fundamentales

El análisis muestra, de manera abrumadora, que debemos alcanzar el ritmo de progreso para las niñas y las mujeres, y algunos países demuestran que un cambio rápido es posible. A nivel global, cada cuestión tiene una tendencia en la dirección correcta; pero con un examen más profundo, podemos ver que ese progreso no se puede dar por hecho. Algunos países están estancados o incluso están retrocediendo en cuestiones clave. Y en el ámbito global, ni siquiera estamos cerca de encaminarnos para alcanzar estas cinco metas clave de igualdad de género para 2030. El análisis determina lo siguiente:

  • Los países no se están moviendo con suficiente rapidez: con los índices de progreso actuales, ningún país va a lograr las cinco o siquiera cuatro de las cinco metas para el plazo máximo de los ODS. Solo 24 países lograrán dos o tres de las cinco metas y 38 países lograrán solo una de las metas de igualdad de género para 2030. Un total de 67 países (el 52 por ciento) no logrará ninguna de las cinco metas para 2030 (véase la figura 1). Sin embargo, si todos los países alcanzaran el ritmo de los países que se mueven con rapidez, casi todos los países estudiados (123 de 129) lograrían al menos dos metas.
  • Varios países con altos ingresos se están estancando o incluso están presentando retrocesos en el progreso con respecto a algunas cuestiones: aunque los países con altos ingresos tienden a tener niveles más altos de igualdad de género en general (véase la figura 3), varios de esos países más ricos han estado moviéndose a un ritmo muy lento o incluso en una dirección equivocada con respecto a las cuestiones estudiadas. Por ejemplo, Serbia y Japón tuvieron una reducción del acceso a la planificación familiar durante las últimas dos décadas.
  • El progreso es evidente, pero no siempre es continuo: por ejemplo, el ritmo de cambio en la representación de las mujeres en funciones ministeriales creció globalmente más rápido de 2000 a 2008, pero la velocidad del avance se ha reducido desde 2008. Ciertos países de América del Norte y Europa que tenían la proporción más alta de ministras mujeres en 2001 (que ocupaban al menos un 20 por ciento de las funciones en el gabinete) han presentado índices de progreso hacia la paridad más lentos que la región en general. Es posible que nos estemos moviendo en la dirección correcta, pero la velocidad no es suficiente y carece de continuidad.
  • Si examinamos cuestión por cuestión, hay países que han hecho un progreso rápido hacia la igualdad de género durante los últimos 10 a 20 años: por ejemplo, varios países (incluidos Ghana, Angola, Belice y Vietnam, entre otros) han estado aumentando el número de niñas que completan la escuela secundaria en más de un diez por ciento por año desde aproximadamente el 2000.
  • Los factores que contribuyen al progreso rápido varían según la cuestión y el país, pero los temas comunes incluyen la priorización y el compromiso del gobierno, la inversión coordinada, la implementación de políticas enfocadas en la igualdad, incluidas las cuotas, y la influencia de los defensores y las defensoras y las personas comprometidas con la igualdad de género (incluidos los movimientos feministas). Una investigación sistemática de los factores detrás de los países que se mueven con rapidez con respecto a cada cuestión está fuera del alcance de este estudio, pero representa un ángulo importante para una investigación futura.
  • Se requieren esfuerzos renovados para llegar a las personas más vulnerables: las niñas y las mujeres que enfrentan formas transversales de discriminación tienen mayor posibilidad de quedarse atrás, incluso cuando haya progreso para las niñas y las mujeres en general. Por ejemplo, aunque la violencia contra las niñas y las mujeres sigue siendo generalizada a nivel global, algunos grupos se ven afectados más intensamente: en los Estados Unidos, las mujeres “nativas americanas y nativas de Alaska” sufren índices más altos de violencia de género que cualquier otro grupo; las mujeres de “Primeras Naciones e inuit” en Canadá enfrentan tres veces más violencia que las mujeres no nativas.
  • Todavía hay esperanza: algunos países, en todas las regiones del mundo, ya se están moviendo con un ritmo acelerado con respecto a una o más de las cinco cuestiones clave de igualdad de género estudiadas. Aplanar la Curva provee un punto de partida para una evaluación más profunda de cómo puede acelerarse el cambio para las niñas y las mujeres y cómo se pueden repetir historias de éxito con el fin de aplanar la curva y llegar a la igualdad de género para 2030.

Hallazgos fundamentales por cuestión

Se requiere una aceleración significativa a nivel global en todas las cuestiones de igualdad de género estudiadas, pero la meta final está más cerca en algunas cuestiones que en otras:

  • El progreso en el acceso a la planificación familiar debe acelerarse globalmente tres veces más para lograr la meta antes de 2030. Esto daría lugar a que más de 400 millones más niñas y mujeres tuvieran acceso a la anticoncepción para planificar su maternidad, si el ritmo actual continuara así hasta 2030.
  • Además, el mundo debe moverse tres veces más rápido que durante los últimos 10 a 15 años para garantizar que todas las niñas completen la escuela secundaria antes de 2030. 85 millones más niñas completarían la escuela secundaria antes de 2030 si los países se movieran a ese ritmo acelerado, no con el actual.
  • Apenas el 23 por ciento de los puestos de ministerios de gobierno a nivel global está ocupado por mujeres y 77 millones de niñas y mujeres viven en países que no tienen ni un solo ministerio ocupado por una mujer. Más de 650 millones de niñas y mujeres en 64 países nunca han tenido una jefa de Estado o de gobierno elegida o postulada. Se ha reducido la velocidad del progreso con respecto a esta cuestión en los últimos años y 40 países han retrocedido desde 2001.
  • Debe acelerarse el progreso casi dos veces para garantizar que las mujeres tengan una representación igualitaria en los puestos políticos de más poder antes de 2030.
  • En 2009, apenas 16 países (todos en Europa y América del Norte) recibieron un puntaje máximo de 100 (con base en datos del Banco Mundial) por sus leyes de igualdad en el lugar de trabajo. Para 2020, esta cifra más que se duplicó a 36 países (se extendió a cuatro regiones). Necesitamos que 93 países lleven sus leyes a este nivel para 2030 con el fin de cumplir con la meta a nivel global (una aceleración de más del doble en el ritmo). Los cambios en las leyes para los lugares de trabajo en la última década han significado que 215 millones más de mujeres ahora tengan derecho, en principio, a más de 14 semanas de licencia por maternidad remunerada, entre otros beneficios.
  • Casi la mitad de las mujeres del mundo no se sienten seguras si caminan de noche, esta cifra apenas ha cambiado desde 2006. De hecho, las percepciones de seguridad empeoraron en casi la mitad de los países estudiados entre 2006 y 2018. Con el índice de progreso actual, no lograríamos la meta de que todas las niñas y las mujeres digan que se sienten seguras si caminan de noche hasta el año 2179, es decir, dentro de más de seis generaciones. Debe acelerarse el progreso casi 13 veces (la mayor aceleración necesaria en las cinco cuestiones estudiadas) para garantizar que antes de 2030 todas las niñas y las mujeres reporten sentirse seguras.

Gobierno abierto e igualdad de género de 2019

2 mins

Oportunidades para involucrar a organizaciones por los derechos de las mujeres

La igualdad de género es un área temática cada vez más destacada en la comunidad de gobierno abierto. Hay motivos normativos válidos detrás de esto: las mujeres constituyen la mitad de las y los ciudadanos del mundo, e incluir a las mujeres, en particular a las voces diversas e interseccionales, en todos los niveles de gobernanza es lo que corresponde. Hay, además, como lo plantea en detalle el informe de 2019 de la Iniciativa de Gobierno Abierto Feminista, un sólido argumento estratégico a favor de la propuesta de valor de hacer que los procesos de la OGP sean más inclusivos.

El justificativo para que los gobiernos miembros de la OGP se involucren de forma más deliberada con organizaciones y movimientos por los derechos de las mujeres como parte de los procesos de gobierno abierto incluye lo siguiente:

  • Ampliar la base de partes interesadas con “propiedad”. La OGP puede catalizar la inclusión de más voces alrededor de la mesa de gobierno abierto como una propuesta para fortalecer el movimiento, construir consenso alrededor de los principios de la OGP y atraer otros recursos e influencias individuales y organizacionales.
  • Abrir caminos para una mayor inclusión. Muchas organizaciones por los derechos de las mujeres tienen socios y socias interseccionales sólidos (p. ej. enfoque en la defensa de minorías raciales o étnicas, minorías, personas discapacitadas, personas de edad avanzada o grupos LGBT+) y están conectadas con redes nacionales o regionales. La cocreación con organizaciones por los derechos de las mujeres podría abrir caminos para que los gobiernos miembros tengan más en cuenta, dentro de los compromisos de gobierno abierto, diversas necesidades específicas de diferentes grupos de población.
  • Conectar procesos técnicos con realidades vividas. Una participación significativa con organizaciones populares, en particular organizaciones y movimientos por los derechos de las mujeres, puede ayudar a que los procesos de gobierno abierto reflejen mejor las necesidades y las preocupaciones de los ciudadanos y las ciudadanas. Esto es particularmente relevante en vista de los hallazgos de estudios respaldados por la OGP (incluidos grupos de enfoque de EM2030). El gobierno abierto actualmente es percibido por numerosos ciudadanos y ciudadanas de todas las regiones como una agenda promovida por la ciudad capital y dirigida por expertas y expertos técnicos.
  • Obtener acceso a conocimientos temáticos profundos. Las organizaciones por los derechos de las mujeres están en una posición óptima para aportar conocimientos profundos sobre las dificultades reales que enfrentan las mujeres y las niñas en sus comunidades y orientar sobre la manera en que las mujeres y las niñas participan de diferente forma con los servicios del gobierno, o con mecanismos de transparencia y rendición de cuentas más amplios. Las WRO aportan una experticia sustancial y enfoques de incidencia para áreas de cuestiones temáticas (es decir, sobre violencia de género o participación política de las mujeres) que podrían informar compromisos de género independientes.

El poder de los movimientos feministas basados en datos 

1 min

El papel fundamental que desempeñan los movimientos feministas y de defensa de los derechos de las niñas y las mujeres1 en la promoción de la igualdad de género está cada vez mejor documentado. Además, cada vez se reconoce más que cuando las defensoras y defensores están equipados con datos, y con las habilidades para utilizarlos eficazmente, sus esfuerzos para influir en las personas que toman las decisiones son probablemente más fiables y dan lugar a una toma de decisiones más basada en la evidencia. Sin embargo, las organizaciones feministas se enfrentan con frecuencia a las limitaciones de recursos (financiación y personal) y de capacidad necesarias para llevar a cabo una incidencia basada en datos. En muchos lugares, también hay un creciente rechazo a la “agenda de género” y un espacio de la sociedad civil cada vez más reducido. Esto, combinado con la escasa inversión en la recopilación y el intercambio de datos de género oportunos y de calidad, limita colectivamente las oportunidades de los movimientos feministas para influir en las personas responsables de la toma de decisiones con datos.  

Equal Measures 2030 trabaja para abordar una serie de estas cuestiones tanto directamente a través de su programación como indirectamente a través de sus asociaciones, incidencia y comunicaciones con donantes, actores de la ONU, gobiernos y otros. Este documento profundiza en las evidencias que subyacen a este enfoque y, al hacerlo, pretende establecer una comprensión común y un conjunto de recomendaciones sobre este tema para el partenariado de Equal Measures 2030. 

Informe del índice de Género de los ODS de 2019

2 mins

En el Reporte Global de 2019 Aprovechar el poder de los datos para la igualdad de género: presentación del Índice de Género de los ODS de 2019 de EM2030, mostramos el Índice de Género de los ODS de 2019. El Índice es la herramienta más integral disponible para examinar el estado de la igualdad de género en 129 países (con lo que se cubre el 95 % de las niñas y las mujeres del mundo), 14 de los 17 Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) y 51 metas vinculadas con cuestiones inherentes a los ODS.

El Índice de Género de los ODS de 2019 determina que, con apenas 11 años restantes hasta 2030, casi el 40 % de las niñas y las mujeres del mundo (1400 millones) vive en países deficientes en cuanto a la igualdad de género.

Otras, 1400 millones viven en países que “apenas pueden ser aprobados”. Incluso los países con puntajes más altos tienen mucho por hacer, en particular con respecto a cuestiones complejas como el cambio climático, los servicios públicos y el presupuesto de género, la representación igualitaria en puestos de poder, las deficiencias en la paga de género y la violencia de género. Ningún país del mundo ha llegado al “final del camino” con la igualdad de género.

Resumen del informe global de 2019

Sección 1: prólogo de socios y socias de Equal Measures 2030: la Red de Desarrollo y Comunicación de Mujeres Africanas (FEMNET), el Centro de Investigación y Recursos de Asia-Pacífico para Mujeres (ARROW), la Fundación Bill y Melinda Gates, el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres (CLADEM), Data2X, la Coalición Internacional para la Salud de las Mujeres (IWHC), KPMG, ONE Campaign, Plan International y Women Deliver.  

Sección 2: hallazgos fundamentales del Índice de Género de los ODS de 2019.

Sección 3: presentación del Índice de Género de los ODS de 2019, el enfoque, qué hace que este índice sea exclusivo y cómo deben interpretarse los hallazgos.

Sección 4: hallazgos globales clave, patrones y comparaciones de puntajes del Índice entre y dentro de las distintas regiones: Asia y el Pacífico, Europa y América del Norte, América Latina y Caribe, Oriente Medio y norte de África, África subsahariana.

Sección 5: descripciones generales regionales de puntajes del Índice y contexto de igualdad de género, así como exámenes profundos de 1) desigualdades en la educación de las niñas, 2) mujeres en puestos de investigación de ciencia y tecnología, 3) seguridad física de niñas y mujeres, 4) obstáculos legales para las mujeres, 5) mujeres en el gobierno.

Sección 6: no dejar a nadie atrás: formas múltiples y transversales de discriminación de niñas y mujeres.

Sección 7: recomendaciones para la acción. 

Anexo: anexos que incluyen el marco de los indicadores, la metodología y el diseño del Índice.

Encuesta a personas defensoras de 2018

1 min

En 2018, Equal Measures 2030 (EM2030) y la firma global de estudios  Ipsos MORI interrogaron a más de 600 personas defensoras del género sobre sus puntos de vista respecto del progreso hacia la igualdad de género. Se trataron temas acerca de cómo se sienten con respecto a las fuentes de datos actuales y qué cuestiones deben priorizarse en nuestro esfuerzo por obtener datos mejores y más accesibles con el fin de satisfacer mejor los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) para las niñas y las mujeres.

Los resultados de la Encuesta a personas defensoras de 2018 realizada por EM2030 demuestran que las personas defensoras del género tienen perspectivas diferentes en función de su propio género; así fue que más de la mitad de las personas encuestadas masculinas (55 %) dijo que la situación de la igualdad de género en su país ha mejorado, en comparación con un tercio de las personas encuestadas femeninas (33 %).

Hallazgos fundamentales de la encuesta:

  • El 91 % de las personas defensoras encuestadas creía que la recopilación de datos sobre cuestiones que afectan a las niñas y las mujeres no es una prioridad para los gobiernos.
  • El 89 % de las personas defensoras aceptan que no será posible lograr los ODS para las niñas y las mujeres si no se cuenta con los datos correctos.
  • El 49 % de las personas defensoras siente que la igualdad de género no ha mejorado ni empeorado, sino que, en cambio, ha permanecido estática durante los últimos cinco años.
  • Cuando se les preguntó qué les podría ayudar a usar los datos y la evidencia de manera más efectiva para promover la igualdad de género, el 70 % de las personas defensoras acordó que necesitan mayor conocimiento de los datos existentes y dónde encontrarlos.

Informe global de 2018

2 mins

Reporte global de 2018: Datos que impulsan el cambio

Lee nuestro reporte global de 2018 donde Equal Measures 2030 presenta el Índice de Género de los ODS piloto, una herramienta que narra la historia del progreso para las niñas y las mujeres y mide si el mundo está encaminado para lograr la igualdad de género antes de 2030. Este reporte global explora el Índice de Género de los ODS para demostrar su uso para comparaciones entre países y análisis en profundidad y para la revisión de la igualdad de género en los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS).

  • La sección 2 presenta el Índice de Género de los ODS, la medición general más integral que hay hasta la fecha del progreso hacia la igualdad de género, alineada con los ODS. Establece la justificación para un Índice que cubre la totalidad de las cuestiones de igualdad de género y describe el diseño y el desarrollo exclusivos del Índice, estimulados y guiados por las necesidades de datos de quienes trabajan en la primera línea en la cruzada por la igualdad de género.
  • La sección 3 presenta un análisis general de los hallazgos del Índice de Género de los ODS en nuestros seis países de enfoque: Colombia, El Salvador, India, Indonesia, Kenia y Senegal, reforzando el valor del Índice para la comparación entre países.
  • La sección 4 muestra cómo puede utilizarse el Índice para profundizar en el panorama nacional y presenta perfiles de los países con historias de la vida real y detalles del trabajo de nuestros socios y socias nacionales.
  • En la sección 5 se proporcionan conclusiones y próximos pasos para la alianza de Equal Measures 2030; a continuación, hay anexos que proveen detalles completos del marco y los indicadores del Índice de Género de los ODS, las cuestiones críticas “faltantes” y nuestra metodología.
  • En los anexos se provee información significativa de antecedentes referidos al diseño y el justificativo del Índice de Género de los ODS. En particular, en el anexo 3 hay una demostración del Índice de Género de los ODS en funcionamiento en 12 de los 17 ODS. El anexo 4 examina en más detalle las cuestiones de políticas que actualmente “faltan” en el panorama de datos globales, pero que son de importancia crucial para las niñas y las mujeres.

Informe de 2017 sobre las personas formuladoras de políticas

1 min

Personas formuladoras de políticas e igualdad de género: qué saben y cómo lo saben

Entender las perspectivas de las personas formuladoras de políticas con respecto a la igualdad de género, así como en qué medida esas perspectivas se basan en datos y evidencia, es una parte crucial para comprender dónde deben producirse los cambios para mantenernos encaminados hacia lograr los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) para las niñas y las mujeres antes de 2030.

El hecho es que, si se llegan a lograr los ODS, será porque las personas formuladoras de políticas de los 193 países que firmaron a favor de los ODS ponen en vigencia las leyes, las políticas y el financiamiento necesarios para implementar los objetivos sobre el terreno.

Mediante la encuesta a 109 personas formuladoras de políticas en cinco países (Indonesia, India, Kenia, Senegal y Colombia), este estudio intenta aclarar lo siguiente:

  • ¿Cómo las personas formuladoras de políticas perciben el progreso con respecto a la igualdad de género en sus países?
  • ¿Qué es lo que más debe cambiar para mejorar la igualdad de género??
  • ¿En qué datos y evidencia se basan para tomar sus decisiones?
  • ¿Cuán seguras están de comprender las principales dificultades que afectan a las niñas y las mujeres de sus países?

Los resultados de la encuesta hacen surgir preocupaciones con respecto a si las personas formuladoras de políticas están equipadas con la información básica requerida para impulsar la acción hacia las ambiciosas metas de igualdad de género que forman parte de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) y si usan esa información lo suficiente.